Төрийн өмчит авто зам засвар арчлалтын 20 компанийн бүтцийг оновчтой болгох үндэслэлтэйгээр нэгтгэж, нэг АЗЗА нэгтгэл болгосон. Гэвч хот, 21 аймгийн АЗЗА нэгтгэлийн санхүү хүндэрч, ажиллагсдынхаа цалинг олгож чадахгүйд хүрсэн. Тиймээс ЗТХЯ-наас “АЗЗА нэгтгэл” ТӨХК-ийг яамны харьяа байгууллага болгох саналаа Засгийн газарт хүргүүлсэн. Шинээр ТУЗ-ийг байгуулж, дүрмээ батлан, санхүүгийн мэдлийг өөрсдөд нь олгож, орон нутагт тендерт оролцох боломжоор нь хангахаар болжээ.